通过合规投资获得美国永久绿卡的移民项目

EB-5 的基本法律要求

1. 投资金额要求

• 标准投资金额：1,050,000 美金

• 若投资于符合条件的 TEA（目标就业区）/ 农村地区 / 合格基础设施项目，最低金额可为 800,000 美金

2. 就业创造要求

• 每位主申请人所对应的投资必须创造或保留至少 10 个全职工作岗位

• 就业岗位需为合格美国工人（U.S. workers），并且为全职（通常指每周至少 35 小时）

• 对于 区域中心项目，可计入间接和诱导就业；

• 对于 直投项目，一般仅计算企业直接雇佣的人员。

3. 投资本金“真实投入、处于风险中”

• 资金必须实际投入美国“新商业企业”，不得仅停留在个人账户或仅为纸面安排；

• 投资须“处于风险中（at risk）”，不能保证固定回报或保底返还；

• 不能以完全有担保、无风险的债权形式替代真实股权/风险投资。

4. 资金来源与路径合法

• 需证明投资资金的合法来源（source of funds），以及从来源地到美国项目账户的**资金路径（path of funds）**清晰可追溯；

• 常见资金来源包括：工资收入、公司分红、房产出售、股权转让、继承、赠与、合法借款等；

• RIA 和后续政策对资金来源、第三方费用、项目方信息披露要求更为严格。

5. 条件绿卡与转为永久绿卡

• EB-5 首先获得的是 2 年有效的“有条件绿卡”；

• 在条件绿卡到期前，需要递交 I-829 申请，证明投资维持、就业创造达标；

• I-829获批后，转为 正式永久绿卡。

EB-5 投资模式与类别（直投 / 区域中心 / TEA）

1. 直投（Direct EB-5）

• 申请人直接投资于自己或他人控制的运营企业

• 就业岗位一般需要是该企业“直接雇佣”的员工

• 对企业经营参与度较高，适合有清晰商业规划、愿意实际管理企业的投资人

2. 区域中心项目（Regional Center）

• 投资人将资金投入经 USCIS 指定的 区域中心（Regional Center） 项目

• 就业创造可通过“经济模型”计算间接与诱导就业，灵活度更高

• 多数投资人偏向通过区域中心投资 —— 但项目质量差异很大，需要谨慎选择

3. TEA（目标就业区）及“预留签证”（Set-Aside）

根据现行法律和政策：

• 目标就业区 TEA 包括：

• 偏远地区（Rural Area）

• 高失业地区（High-Unemployment Area）

• 某些 基础设施类项目

• 在TEA / 农村 / 基础设施项目中投资的 EB-5，最低金额为 800,000美金，并可享受部分 年度签证配额“预留（set-aside）”，有利于部分国家排期压力缓解。

第 1 步：前期评估与整体规划

由本所进行专业评估，客户提供基础信息。

• 了解申请人：

• 家庭成员、身份现状（在美 / 境外）、是否有其他移民规划

• 资金来源大致构成、可投资金额、风险承受能力

• 初步说明：

• EB-5 最新政策、投资金额、排期与配额情况

• 是否适合走 直投 或 区域中心，以及是否应优先考虑 TEA / 农村 / 基建项目

• 若申请人在美国，评估是否有条件与 I-485 调整身份“同步递交（concurrent filing）”。

输出成果： 书面或口头的初步可行性分析 + 大致时间线 + 风险提示。

第 2 步：项目选择与初步尽职调查（非投资建议）

本所不代替独立的金融顾问，但会从移民合规角度指出关键风险点。

• 协助客户理解不同项目的：

• 地区（是否 TEA / Rural）

• 就业创造逻辑（直投 vs 区域中心，直接 vs 间接就业）

• 资金结构（股权 / 债权 / 夹层结构等）

• 从移民法规角度审视项目：

• 区域中心是否在 RIA 下重新指定、备案状态如何

• 项目文件是否对就业、资金使用、退出机制有清晰说明

• 是否符合 RIA 的信息披露、诚信要求（Integrity Fund、年度披露等）

提示： 投资决策本身应由申请人和其独立的财务/投资顾问作出，本所从“能否支持移民申请”的角度进行法律合规审查。

第 3 步：资金来源与路径文件准备（Source & Path of Funds）

这是 EB-5 成败的关键之一。

本所会：

• 为客户制定 资金来源证明清单：

• 工资单、税单、银行流水

• 房产买卖合同、过户文件、收款记录

• 公司股权转让协议、分红决议及付款记录

• 继承 / 赠与公证书及相关资金流转证明

• 合法借款合同、抵押文件、放款与还款记录等

• 设计“资金路径图”：

• 从原始来源账户 → 中间账户 → 汇款渠道 → 项目托管/基金账户

• 对每一环节准备对应银行证明、汇款凭证

本所会把资金来源与路径整理成结构化说明，配合律师意见书提交给移民局，减少因“资金来源不清”导致的 RFE / 拒件风险。

第 4 步：签署项目文件与资金汇出

在确认项目及律师、顾问均无重大法律/合规疑虑的前提下：

• 客户完成：

• 与项目方签署认购文件、合伙协议等

• 按项目要求将投资资金和相关费用汇入指定托管账户/项目账户

• 本所配合审阅主要法律文件（从移民合规角度），提醒：

• 资金“何时视为真正投入（capital at risk）”

• 退出机制、分配条款、项目失败时的处理方式

第 5 步：I-526 / I-526E 申请递交

目前 RIA 对直投与区域中心案件的表格类型有区分（如 I-526 vs I-526E），本所会根据具体项目与 USCIS 最新规定选择正确类别。

本所负责：

• 起草并提交：

• 移民请愿书（I-526 / I-526E）

• 律师意见书（Legal Brief）

• 全套资金来源和路径证据

• 项目方提供的商业计划、经济报告、区域中心文件等（区域中心案件）

• 递交后：

• 向客户提供收据号

• 提醒预计审理时间、可能的补件方向

如收到 RFE（补件通知） 或 NOID（拟拒信），本所将：

• 分析审理官的具体疑问（资金来源？就业计算？项目合规？）

• 与客户、项目方协同准备补充材料和解释

• 在法定期限内提交完整答复。

第 6 步：I-485 调整身份或领馆移民签证

当 I-526 / I-526E 获批且排期允许时，通常有两种路径：

1. 申请人在美国境内：

• 通过 I-485 调整身份（Adjustment of Status） 申请有条件绿卡

• 可视情况同时申请：

• EAD工卡（工作许可）

• AdvanceParole 回美纸（旅行许可）

2. 申请人在境外：

• 通过 领馆程序（Consular Processing） 办理移民签证

• 体检、面谈、签证签发后入境美国，获得 2 年有条件绿卡

RIA 允许部分 EB-5 申请人在美国境内与 I-526/E 同时递交 I-485，具体可行性需结合签证类别、身份、安全停留时间等综合评估。

第 7 步：I-829 解除条件（Remove Conditions）

• 在有条件绿卡即将到期前的一定时间窗口内，需递交 I-829 申请：

• 证明投资仍然维持、未提前抽回

• 证明至少创造或保留了 10 个全职就业岗位

• 本所会协同项目方：

• 收集项目运营、就业报告、财务等资料

• 准备 I-829 申请和法律意见书

I-829 获批后，申请人及其家属转为 正式永久绿卡持有人。

本所可以为 EB-5 客户提供的服务

1. 一对一背景与风险评估

• 审核家庭背景、资产结构、资金来源

• 解释 EB-5 与 EB-1A / NIW / L-1 / E-2 等方案的优缺点与组合路径

2. 项目合规性审查（移民法律角度）

• 审阅项目移民文件、商业计划、经济报告

• 提醒结构性风险与政策风险（不提供证券/投资建议）

3. 资金来源与路径文件规划、审核与整理

• 制定个性化资金来源清单

• 设计资金路径说明、准备图表、撰写说明文书

4. 撰写并递交 I-526 / I-526E 与后续申请

• 准备律师意见书

• 整理并递交全套申请材料，与 USCIS 沟通

• 处理 RFE / NOID（如有）

5. 身份衔接与家庭整体规划

• 在美身份维护、与其他移民或非移民身份的衔接

• 配偶与子女的附属身份与长期规划（包括“年龄锁定”等问题）

6. I-829解除条件阶段的全程协助

• 与项目方协同准备就业和运营证明

• 提交 I-829 并跟进审理进展

风险提示与常见误区

1. “EB-5 就是买房移民”？

不是。

• 单纯购买自住房或被动资产（不创造合格就业）不能符合 EB-5 要求；

• 必须投资于“新商业企业”，并且满足就业与资金风险要求。

2. “保证回本 / 固定收益”项目要特别警惕

• 法律要求资金“处于风险中”，不能存在事实上的保本承诺；

• 如果项目宣传“本金 100% 保底”“固定年化收益且无风险”，可能与 EB-5 法规存在冲突，甚至埋下拒签隐患。

3. 只看收益，不看合规

• 一些项目可能在商业上看起来收益亮眼，但

• 区域中心资质不稳、合规问题多；

• 就业计算模型站不住脚；

• 资金结构设计与 RIA 要求不符。

• 对EB-5 申请人来说，绿卡成功率往往比投资收益更重要，法律合规优先。

4. 忽视最新法规与费用变化

• RIA 引入了 IntegrityFund、更严密的信息披露和监管机制，项目与投资人都需按要求缴费并接受检查。

• 近年USCIS 曾尝试大幅上调 EB-5 相关政府费用，但部分涨幅已被联邦法院暂缓或推翻，当前费用结构需要以最新裁决与官方公告为准。

常见问题（FAQ）

Q1：EB-5 投资一定会拿回本金吗？
A：法律并不保证本金安全，投资必须“处于风险中”。是否能回本取决于项目实际经营情况和市场风险。建议在专业律师和独立金融顾问的共同协助下选择项目。

Q2：EB-5 投资人必须懂英文、参与日常经营吗？
A：直投项目通常需要更高程度的实际经营参与；区域中心项目往往是被动投资，投资人不参与日常管理，但需要理解项目风险和结构。法律上没有要求必须精通英文，但签署文件前应确保完全理解内容。

Q3：人在中国能不能申请 EB-5？
A：可以。

• 若人在境外，I-526 / I-526E 获批且排期到号后，通过 领馆程序 获得移民签证入境；

• 若人在美国持其他合法身份，可能有机会在美递交 I-485 调整身份（是否可行需个案分析）。

Q4：现在 EB-5 的排期严重吗？
A：排期情况会因 出生国家、投资类别（是否 TEA / 农村 / 基建 set-aside） 等因素而变化，需结合当期签证公告与项目类别评估。本所可以在咨询时提供近期排期趋势解读。

Q5：EB-5 会不会被取消或被其它项目取代？
A：EB-5 多年来经历多次改革与争议，2022 年的 RIA 对项目进行了“重启 + 强化监管”。政策环境可能继续变动，甚至存在改革、费用调整等讨论。当前仍是正式有效的法定移民类别，如有重大变动，需以国会立法与 USCIS 官方公告为准。

• 本页面仅为 EB-5 项目的一般性介绍，不构成对任何个案的正式法律意见，也不构成任何形式的投资建议或收益承诺；

• EB-5 项目本身具有投资风险，本所不代替持牌金融顾问或证券中介；

• 美国移民法律、相关法规及政府费用会随时间调整，具体以美国移民局（USCIS）及其他官方渠道的最新信息为准。